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《中華人民共和國長江保護法》頒布:習主席為砂石資源有效合理化利用指引方向

編輯:河南航翔機械     發布日期:2021-01-12 08:51:44

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  國家主席習近平于2020年12月26日簽發第六十四號、六十五號、六十六號、六十七號、六十八號中華人民共和國主席令。第六十五號主席令說,《中華人民共和國長江保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2020年12月26日通過,現予公布,自2021年3月1日起施行。

  

中國人民共和國長江保護法


  近年來,在水利部堅強領導下,長江水利委員會把握“共抓大保護”有利時機,緊盯采砂管理薄弱地區和關鍵環節,著力推動責任落實,加強規劃引領,強化執法巡查,完善制度建設,深化部門合作,開展源頭治理。目前,長江干流規模性非法采砂已經絕跡,長江采砂管理秩序持續穩定向好,有力維護了河勢穩定,保障了通航安全和水生態安全,為長江大保護及長江經濟帶發展提供了有力的水利支撐。

  自2016年以來,長江水利委員會采取一系列措施強化采砂管理。

  一是加強暗訪檢查,共組織暗訪巡查、巡江檢查292次,累計巡查江段12.2萬公里,在敏感時段和重要時間節點,聯合交通運輸部水運局、長江航務管理局、長江航運公安局等多部門開展清江行動和打擊非法采砂專項行動,沿江各地共查處采、運砂船舶(含非法移動船舶)6681艘次。

  二是推動責任落實,通過考核通報、約談問責等形式層層壓實屬地管理責任,先后約談部分采砂管理薄弱地區的責任人及相應江段河長5次、通報10次。

  三是堅持疏堵結合,進一步加強規劃實施管理,規范采砂許可,五年來共許可實施采砂1.12億噸(其中吹填等工程性采砂1.02億噸),探索性開展荊州太平口航道疏浚砂和三峽、陸水水庫淤積砂綜合利用試點,推動砂石資源有效和合理化利用。

  四是開展源頭治理,推動非法采砂入刑,督促沿江各地大力拆解“三無”采砂船只,嚴控采砂船的新建及改建,治本工作取得成效。

  五年來,長江水利委員會持續深化部門合作和區域協作,積極促進建立水利部、公安部、交通運輸部三部采砂管理合作機制,簽訂長江水利委員會、長航公安局、長航局合作框架協議,完善各省際邊界執法聯動協作機制,實現交界水域采砂管理執法巡查的全覆蓋、無死角。積極開展多部門合作機制的研究,為進一步深化和拓展長江采砂管理多部門合作打下了良好基礎。

  近年來,非法采砂不僅導致河砂資源日漸枯竭,還威脅長江生態環境。

  當前,為實現對長江水生態的有效保護,水利部門加強河湖采砂管理,不少地方在打擊盜采的同時,探索疏浚砂、機制砂的綜合利用,不僅緩解了天然砂石供需壓力,也有效保護了長江生態。

  近年來,無序開挖、非法盜采等采砂行為,嚴重威脅了長江生態健康。

  為此,水利部圍繞長江等大江大河,出臺流域重要河段的河道采砂管理規劃;各地在打擊盜采的同時,多渠道拓展砂源,確保采砂科學有序開展。據悉,目前長江流域采砂秩序總體平穩向好,河湖面貌明顯改善。

  據河南航翔機械了解,長江保護法是我國第一部流域法律!包括總則、規劃與管控、資源保護、水污染防治、生態環境修復、綠色發展、保障與監督、法律責任和附則9章,共96條,對在長江流域開展生態環境保護和修復以及長江流域各類生產生活、開發建設活動作出相應規定。特別是對長江采砂管理作出了明確規定,對長江流域砂石碼頭建設、砂石開采運輸等將產生重大影響!

  《中華人民共和國長江保護法》第二十八條規定:

  國家建立長江流域河道采砂規劃和許可制度。長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。

  國務院水行政主管部門有關流域管理機構和長江流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁止采砂區和禁止采砂期,嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。禁止在長江流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動。

  國務院水行政主管部門會同國務院有關部門組織長江流域有關地方人民政府及其有關部門開展長江流域河道非法采砂聯合執法工作。

  第九十一條規定:

  違反本法規定,在長江流域未依法取得許可從事采砂活動,或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動的,由國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬元的,并處二十萬元以上二百萬元以下罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證


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